上海市建设工程安全质量监督总站近日发布2019年度全市建设工程质量安全监督机构业绩评价，徐汇、奉贤等6区建设工程安全质量监督站获评“先进监督站”，宝山、静安建设工程安全质量监督站等4家单位获颁“单项工作奖”。

　　2019年，上海建设工程安全质量监督机构强化落实主体责任，有效推进房屋建筑工程文明施工提升标准。各监督机构开展“百日行动”安全隐患专项整治工作，针对性地梳理、排查和消除建筑工地存在的各类安全生产隐患问题。加强对危大工程施工过程监管，强化对施工方案编制、审批、论证、交底、验收等环节的检查，凸显主体责任。启动安标分级考核，严格安标季度确认优良标准，安标考评等级与施工企业安全管理行为、施工现场安全管理状况更加相符。以创建文明工地为载体，积极推进《房屋建筑工程文明施工提升标准》，建立健全建筑工程文明施工全过程监管标准，全面提升建筑工程文明施工管理水平。围绕精细化管理的要求，通过微信平台、远程视频监控平台、安全监控平台等，开展“智慧工地”建设，提升建筑工地安全管控的水平和效率。

　　聚焦社会公共安全，全面开展质量领域突出问题治理，着力推进受监工程综合竣工验收改革服务。各监督机构优化营商环境，着力推进受监工程综合竣工验收改革服务和完善小型工程质量监管政策举措，不断深化事中事后监管。深入开展结构工程质量整治，持续开展基坑工程检查，打击施工现场的违法违规行为，遏制深基坑工程事故多发态势。探索并试点在基坑工程中启用信息化防控监管手段，提升基坑风险的应急响应。不断深化监管措施，在强化涉及结构安全的钢筋套筒灌浆连接质量管理同时，提升装配式工程防渗漏等管理举措。开展建筑外立面、外保温系统、公共部位装饰及构件脱落的问题专项治理，对在建节能外保温及门窗幕墙工程实施质量隐患专项排查。

　　健全工作机制，加强工作配合，积极承接消防审验职能。各监督机构积极对接本市建设工程消防设计审查验收职责划转工作，按照“有序、规范、不乱、不断”为原则，着力健全工作机制，制定工作指南和工作流程，加强部门联动和工作配合，强化消防业务知识学习。过渡期内市、区两级监督机构，通过人员对接、业务培训、技术对标、实操带教等措施，迅速实现消防审验职能平稳衔接，顺利开展消防窗口设计审核受理、验收咨询、资料审核和现场消防验收工作。

　　加强建筑市场执法，有效深入地推进各项管理制度。各监督机构通过日常监督、专项检查和工程巡查多种方式加强市场行为监管，扎实推进建设领域突出问题治理，严厉打击违反建设程序及违法分包、转包挂靠等各类违法行为，执法查处力度不断加大。规范现场用工管理，进一步压实企业主体责任，开展根治欠薪专项行动，实名制管理、农民工工资专用账户及施工总承包单位通过银行代发农民工工资等制度基本实现全覆盖。

　　提高行政处罚案卷质量，加强项目经理质量安全违法违规行为记分管理。各监督机构能充分依据法律、法规规定，积极开展质量、安全、市场行为的行政执法，行政处罚案卷的质量不断提高。严格执行重大行政执法决定法制审核工作方案，完善了“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”的合议制度。在加大对违法单位实施行政处罚的同时，从严对责任人的依法查处。制定记分工作的管理制度，加强对项目经理质量安全违法违规行为记分管理，实施过程中制作约谈制度，保证记分管理的合法合规。

　　本次业绩评价对象为上海16个区及上海临港地区、上海自贸区所属建设工程安全质量监督机构。业绩评价围绕安全监督管理、质量监督管理、市场监督管理、综合管理等4个版块，采用集中组织考评与日常动态管理相结合的形式开展。

（责编：王达）