近日，由国务院国资委新闻中心和人民政协报社联合编著的《脱贫攻坚 央企力量》一书由中国文史出版社正式出版发行。在该书第一章“央企方案”中，刊发了中交集团党委书记、董事长刘起涛的”寄语2020”，收录了题为《中交方案 打通脱贫攻坚“致富路”》的扶贫报道以及公司扶贫干部手记，以图文并茂的形式全面展现公司“真抓实干、上下齐心”做好脱贫攻坚工作的有力举措和显著成效。

　　扶贫心语

　　习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上指出，要真扶贫、扶真贫、真脱贫。这句话既指出了扶贫工作的认识论，也点明了方法论。启于思路，胜于理念，贵在实干。结合中交集团扶贫工作实践，我理解，“真扶贫”是强调实事求是、求真务实的工作态度，“扶真贫”是要秉承以人为本、因地制宜的扶贫理念，“真脱贫”是要建立拔除穷根、久久为功的长效机制，对准贫困群众的获得感，瞄准市场和产业的结合部，扶到实处、扶到根儿上，全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。

　　——全国政协委员

　　中交集团党委书记、董事长刘起涛

　　中交方案：打通脱贫攻坚“致富路”

　　“去年独龙族实现了整族脱贫，乡亲们日子越过越好。得知这个消息，我很高兴，向你们表示衷心的祝贺!”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2019年4月10日给云南省贡山县独龙江乡群众回信上写道，并勉励乡亲们要再接再厉、奋发图强，同心协力建设好家乡、守护好边疆，努力创造独龙族更加美好的明天。习总书记对独龙族成功脱贫的关注和认可是云南省和怒江州脱贫攻坚的荣光，也是对中交集团定点帮扶工作成绩的充分肯定和鞭策激励。

　　事实上独龙族脱贫攻坚的成功，仅仅是中交集团定点扶贫工作的一个缩影。按照国务院扶贫领导小组和国资委的统一部署，由中交集团助力云南怒江州泸水、兰坪、福贡、贡山县和新疆英吉沙县脱贫摘帽，推动这5个县(市)与全国同步实现小康。在脱贫攻坚工作中，中交集团紧紧抓住立项、帮扶、资金使用等重点环节，以聚力交通扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫等为抓手，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。在脱贫攻坚大格局中，打造“中交模式”，贡献“中交力量”。

　　怒江所需——正是中交所能

　　怒江三江并流、群山环绕，98%以上的面积是高山峡谷。千百年来，这里的傈僳族、白族、独龙族群众，零散居住在江畔、山腰。怒江州54万人，近90%是农民，有26个民族直过区。至今，这里无高速、无机场、无铁路、无燃气。受自然条件限制，这里村民受教育程度低，加之因为过度饮酒、近亲结婚导致的致病致残率高，这里成为了全国贫困发生率最高的地区——2018年末，全州建档立卡贫困人口为14.3万人，贫困发生率32.52%，而同期全国的贫困发生率已降到1.7%。

　　在怒江州，中交集团对口帮扶的泸水、兰坪、福贡、贡山四个贫困区县，是脱贫攻坚中的硬骨头。其中交通不便，是怒江发展最大的瓶颈之一。一包水泥在山外卖25元，运到山上就得150元。1998年，独龙乡通公路，这里的村民才见到汽车，此前村民到县城就要走上三天。

　　中交集团援建的中交怒江渡口大桥

　　怒江所需，正是中交所能。中交集团，主要从事公路、水运、铁路、机场等交通基础设施投资、设计、建设和运营业务，是世界最大的港口设计及建设企业;世界最大的公路、桥梁设计及建设企业;世界第一疏浚企业;全球最大的集装箱起重机制造企业;中国最大的国际工程承包企业，拥有强大的自主创新能力，创造了多项“世界第一”工程。

　　为解决当地出行难题，中交集团结合怒江脱贫攻坚和经济发展的需要，成立“怒江州项目前期工作小组”，多次针对高速公路、轻轨等13个项目开展考察调研，提供项目规划“中交方案”。2018年8月8日，由中交集团投资1.05亿元，公规院设计、三公局承建的中交怒江连心桥项目正式开工，这是中交集团在怒江州最大的援建项目，将对提升泸水城市品位、完善城市功能、构建城市交通、助力脱贫攻坚起着巨大的助推作用。

　　中交集团援建的福贡县上帕镇木尼玛大桥

　　除了连心桥，中交集团还通过“环城路”的修建来破解怒江各族儿女“行路难”的难题。“没有中国交建，就没有这条‘环城路’。”福贡县上帕镇腊吐底村俄夺底自然村第二书记阿南肯感慨道。

　　阿南肯所说的“环城路”，其实是连接易地搬迁安置点和村级主干道的一条路。在中交集团的帮助下，仅用4个月时间，便将村里唯一一条上山不足一米宽的石板路变成了4米宽的水泥道，并让这条“环城路”从各家门前通过，实现了“家家通”。

　　“要想富，先修路。”在怒江州之外，中交集团务实推进新疆英吉沙县旅游区公路建设，改善旅游区交通环境，吸引更多旅游资源，带动经济增长和贫困人口收入提升。诸多成功经验告诉我们，经济发展，需要交通先行。在脱贫攻坚战中，中交集团正在充分发挥交通建设领域的资源和产业链优势，发力脱贫攻坚工作的开展。

　　怒江所盼——正是中交所急

　　当一方水土难养一方人，易地扶贫搬迁便成了摆脱贫困的有效途径。“十三五”期间，我国计划对1000万左右建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。

　　在异地搬迁工作中，中交集团打的是一套“组合拳”。首先是参与制定搬迁规划，与怒江州共同创新扶贫工作模式，按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”要求，谋划脱贫搬迁规划工作。其次是支持扶贫搬迁项目建设，出资1400万元援助云南怒江安置点建设，援建村级综合设施，着力打造搬迁脱贫示范村。再次是打通“最后一公里”，中交集团出资40万元修建从安置点至村级主干道道路，解决出行困难;捐赠大型工程机械设备，保障乡村道路畅通。

　　中交集团扶贫干部姚聪学深入帮扶群众

　　2017年，中交集团审批通过贡山县普拉底乡腊咱中交小区危房改造项目，出资400万元，作为易地扶贫搬迁示范村建设项目的配套资金，项目建成后，将极大改善700余名(240户)建档立卡贫困人口的生活居住条件。

　　搬出穷窝窝，住上好房子，但还要解决有事做，能致富的问题。在建设支撑产业的过程中，“背靠墙头晒太阳，等着别人送小康”的等靠要思想严重，是实现脱贫攻坚面临的较大挑战。为此，成立对口帮扶农民讲习所，成为中交集团在当地扶贫的又一有力抓手。

　　通过讲习所老师来村里与群众面对面宣讲扶贫政策，手把手传授技能技术，对村民转变思想观念，规划今后脱贫致富门路非常有好处。截至目前，中交集团出资200万元举办农民讲习所，累计培养1300人，提升就业技能，拓宽就业渠道。

　　根据怒江州新时代农民讲习所专职副所长苏义生介绍，怒江州目前共挂牌成立了州、县(市)、乡(镇)、村、组5级新时代农民讲习所1163个，建立了由3269名机关干部、行业名家、致富能手、乡土人才组成的讲师库，形成了“人人都是讲习员、处处都是讲习所”的讲习格局。未来，怒江新时代农民讲习所将针对少数民族群众文化素质偏低、劳动技能缺乏、脱贫攻坚内生动力严重不足的现状，创新宣讲培训方法，开展新型农民、农村劳动力转移、进城务工技能和文明素质培训，完成6500人劳动力综合素质培训任务，扶智送技能，助力怒江精准扶贫工作。

　　怒江所想——正是中交所备

　　从火龙果种植到肉牛养殖合作社再到养蜂产业，中交集团立足区域特色，聚力产业脱贫。近年来，中交集团先后共投入1000多万元，实施了黄牛、生猪、山地鸡养殖，雪桃、重楼、秦艽、草果、白芨、火龙果种植，以及饲料加工等一批产业扶贫项目，带动154户建档立卡贫困户增收脱贫。将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。

　　大兴地镇荣新火龙果种植基地是中交集团在当地开展的产业扶贫中的一大亮点。火龙果种植基地总投入100多万元，其中20%由本村的牵头人投资，其余部分由中交集团无偿投入。2018年，荣新火龙果基地总收入达到17万元左右，给无偿入社30户建档立卡贫困户每户带来1700元左右的收入。

　　除了火龙果种植，中交集团在自扁王基村还成立了肉牛养殖合作社，模式与火龙果种植合作社一样，培养1名村里致富带头人，出资20%担任合作社理事长，中交集团捐资80%，让20户建档立卡户成为股民，30%的经济效益归入村级集体经济，以结束村级集体经济零的历史。

　　事实上，这些数字还不能完全体现项目的连环效应。两个合作社，有效解决了当地贫困户的就业和持续增收问题，切实提高了农户的经济收入。比如，火龙果合作社社员可以参与基地建设、火龙果种植养护及运输，每人每天最低工资100元;肉牛养殖基地的牛饲料大部分购自当地百姓，在基地打工，每天最低工资也有100元。除此之外，中交集团还成立了“怒江乡味”电商平台，为当地百姓打通了一条全新的特色产品销售渠道。

　　中交集团出资举办

　　“中国交建杯”中国怒江皮划艇野水国际公开赛

　　怒江州是“三江并流”世界自然遗产风景名胜区重点景区之一，是绚丽多姿的原生态民族文化汇聚之地。如何基于当地优质的自然资源优势，将怒江的旅游资源优势转化为经济优势，成为中交人挖掘当地优质资源，聚力产业脱贫的重要突破口。针对旅游产业“小、散、弱”的现状，旅游文体产业开始进入中交人的视野。怒江州提出要策划一批有国际影响力的体育赛事，以推动怒江旅游文化产业发展，助力怒江脱贫攻坚。为此，中国交建出资600万元支持怒江州举办了2届“中国交建杯”中国怒江皮划艇野水国际公开赛，壮大体育旅游产业，让贫困群众有更多更稳定收入来源，让老百姓有实实在在的获得感。

　　脱贫计长远——贡献中交方案

　　如果说，交通扶贫、易地搬迁、就业扶贫等措施解决了当前贫困问题，那么教育投入及资金平台扶持则从根源上解决贫困的长效机制，是巩固交通脱贫成果而提供的长远保障。

　　“父母觉得浪费时间读书不如早日挣钱养家，所以，初一没上完便辍学当起了‘苦力’。”这是家住泸水市大兴地镇自扁王基村的六月二的真实经历。六月二，本姓祝，自小家里穷困，父母也没什么文化，自己连一个正式的学名都没有。吃了没文化的亏，六月二对女儿祝安霞接受正规的教育非常支持，并表示就算砸锅卖铁也要帮女儿完成心愿。

　　云南省怒江傈僳族自治州，全国贫困发生率最高的深度贫困地区之一，人均受教育年限仅为6-7年。一些人祖祖辈辈生活在高山深谷中，与现代生活隔绝，缺乏主动谋求幸福的动力，精神贫困成了脱贫攻坚路上的拦路虎。

　　中交集团援建泸水一中教学楼

　　中交集团通过建硬件、圆梦想、设基金等系列教育扶贫项目实施“精准滴灌”，覆盖范围从幼儿园到大学各阶段，以“拔穷根”、转观念，阻断代际传递，重点解决“看不见的贫困”。2018年3月，泸水一中一座“特殊”的新教学楼——“中交楼”落成并投入使用，为初中部992名学生、58名教师改善了教学环境，间接受益者近2000人。“‘中交楼’的建成也为实现义务教育均衡发展奠定了坚实基础。”泸水市教育局副局长尹智说。

　　事实上，这仅仅是中交集团在“扶贫先扶智”所做的一系列工作的一个小小缩影。针对当地教育落后、人才短缺、观念相对封闭等现状，中交集团出资790万元实施教育扶贫项目，用于怒江州部分校舍改造和建设，改善学习生活环境;投入900万元设立助学基金，帮扶1600多名困难学生，解决“回流”“辍学”问题;加强地企人才交流和培训，公司为怒江州多名干部提供学习机会，安排参加公司中青班系统培训……

　　扶贫攻坚终有期，而致富奔小康之路却未有终点。为此，中交集团引入市场机制，建立帮扶长效模式。按照习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶”的要求，集团与怒江州结成命运共同体，于2019年5月出资5亿元人民币共同组建了中交怒江产业扶贫开发有限公司，构建在怒江州属地化投资、建设、运营的一体化平台，着力以“计划+市场”“政府+企业”“短期+长期”的全新模式，推进“扶贫+开发”“扶贫+产业”“扶贫+教育”等精准扶贫举措，将优质资源转化为优势产业，通过产业运营带动脱贫攻坚，助力怒江州实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　中交集团招聘团队走进怒江州

　　开展怒江籍大学生专场招聘会

　　在开展对口扶贫工作20多年来，中交集团始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，积极发挥自身产业优势，加大帮扶力度，从2017年的投入帮扶资金1900多万元，到2018年的9700多万元，再到2019年已实际投入的2.5亿元，连年超额完成与国资委签订的扶贫责任书中各项任务指标。

　　当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜、全面收官的关键阶段。中交集团将以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措实现脱贫攻坚目标，确保摘帽“不摘责任”“不摘政策”“不摘帮扶”“不摘监管”，采取超常规举措，拿出过硬办法，打好“组合拳”，探索构建精准扶贫“中交模式”，在脱贫攻坚中践行中央企业的责任与担当。

（责编：王瑞）