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管理全覆盖 服务零距离

  昼夜值守,倾听市民心声,为民排忧解难;只争朝夕,网格巡查采集,保障城市运行……山西省太原市城市综合管理服务指挥中心(原太原市数字化城乡管理指挥中心)砥砺前行17载,从一条情牵百姓的城管热线,发展到今天协调联动上千个部门单位,管理触角延伸至每一个社区和村庄,涵盖城六区及三县一市范围,构建全市最大的城市公共管理网络,打造了具有“太原特色”的数字化城市管理模式,城市管理科学化、精细化、智能化水平逐年提升,市民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。

  “您好,这里是12319热线为您服务……”太原市作为全国开通城管热线服务的第3个省会城市,12319热线从2004年3月31日起正式运行,开启城市建设管理接受公众监督的模式。40名受理员靠着一条热线、一块投影屏幕、几排座席,受理市民反映城市管理问题,派单责任单位处置解决,倡导微笑服务“五零”标准,搭起百姓与政府沟通的信息桥梁。从那时起,太原市民在生活和出行中遇到烦心事,立即想到拨打12319反映求助,这条街坊邻里耳熟能详的民生热线,成了市民排忧解难的好帮手。

  随着网格化管理兴起,城市管理趋向精细化。2009年4月,太原市通过住房和城乡建设部数字化城市管理试点城市验收,其数字城管信息系统平台投入运行,标志着迈入城市网格化管理时代,逐步建立起采集员巡查发现采集上报,通过平台协调责任单位处置的崭新城市管理模式。

  为提高城市问题办结率,太原市城市综合管理服务指挥中心推出考核通报和例会制度,开始构建跨行业的大城管格局。对设施产权不明、管理界限不清、推诿扯皮等问题,带领责任单位现场协调督查取证;对责任难以界定、长期无人处置、影响市民生活及日常受理3次以上仍未处置的案件,通过重点督办应急处置解决问题。

  为了让数据多跑路、让群众少跑腿,太原市城市综合管理服务指挥中心专门研发“太原微城管”,其受理的投诉范围涵盖市政设施、街面秩序、园林绿化、宣传广告、施工管理等11大类260余小类城市管理问题,市民都可以拍照上传,通过市级城市综合管理服务平台,派单到责任单位协调解决。

  2020年3月,太原市被列入全国首批15个城市综合管理服务平台试点城市之一,该中心在原有数字城管信息系统的基础上,纵向对接国家、省级平台,横向整合共享相关部门数据资源,推进“一库、一图、一平台”的城市管理综合服务平台建设,对城市综合管理服务平台业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、数据汇聚和数据交换等系统升级改造,构建起“6+X”基本平台框架,打造符合太原实际的城市综合管理服务工作体系。系统运行至今,平台累计收集各类城市管理问题1906.19万件,处理办结1768.95万件,结案率92.8%。

  中心运用文本挖掘智能分析、大数据全文库、搜索引擎等技术,形成太原城市综合管理数据资源目录,建立起用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的工作机制。中心还构建了供水、供热、供气“一张图”管理模式,实时监测1000余个供热、供气、供水点位数据,建起集预警监控、应急指挥、协调调度、科学决策为一体的综合智能监管系统,为全省乃至全国城市管理向数字化、智慧化升级,提供了太原方案。

  近年来,太原市城市综合管理服务指挥中心依托城管服务平台向社区延伸,组织受理员、派遣员和城管网格员走进社区,向居民讲授参与城市管理的途径,激发全民参与城市治理的热情。组织一线员工走出去对标先进单位学经验、深入其他行业热线服务窗口“拜师学艺”,提高受理派单准确率。开设数字城管大讲堂,邀请专家授课培训,搭建学习平台高地,提高全员整体素质。赴外地学习先进经验,应邀参与数字城管国家标准修订和住房和城乡建设部数字城管培训教材编写,打造一支“人人能战,战之必胜”的团队。




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