审批服务事项的按时办结率达100%;

　　实际办理耗时在承诺时限的基础上提速90%以上;

　　将定标监管权与审批实施权实行“两权分立”，厘清审批和监管工作职责，市场主体满意率达100%……

　　一项项有力措施，一组组直观数据，是四川省广元市住房和城乡建设局锚定“最优政务服务环境”目标，坚持深化审批制度改革，推动优质政务服务“软环境”加速转变为拼经济、比发展“硬支撑”的具体体现。

　　审批“一章到底”、落实“超时默认”、全程“审管分离”，回看广元市住房和城乡建设局优化审批历程，亮点颇多，实招频出。

　　“以前要多头跑，仅章就要盖很多，现在一次交件，很快就能拿到审批结果。”该市某建筑业企业刘经理感慨地说。这背后就是审批“一章到底”带来的变化。所谓审批“一章到底”即启用审批专用章，授权政务服务窗口集中办理市政工程、房屋建筑等52项行政权力，实行审批、盖章、制作证照“一窗化、一章管”，如工程建设项目施工许可审批事项，最快将实现24小时办理，较以前时间缩短90%以上。自该市住房和城乡建设部门实现工作人员、审批事项全部入驻政务服务中心以来，办理审批服务事项5374件，实际办理耗时在承诺时限的基础上再提速90%以上。

　　在具体审批环节，实际办理耗时的提速离不开“超时默认”制度的建立。当群众将审批所需材料交至政务服务窗口后，其中不少事项需业务部门现场核查核验，然后出具审查意见。以往，这种核查核验并无时间限制，业务部门也迟迟出具不了审查意见。去年，广元市住房和城乡建设局本着“工作人员自加压力，办事群众再次减负”的目标，建立了“超时默认”工作机制，要求业务部门在规定时间内对需核查核验的审批事项出具审查意见。如未按时反馈，“超时默认”视为同意办理并向申请人发放相应审批结果，推动争分夺秒、快办快审。截至目前，所有审批服务事项的按时办结率达100%，为广元市打造最优营商环境交出漂亮的行业答卷。

　　审批完成后，项目实施期间的监管也尤为重要。为避免出现“既是裁判员又是运动员”“事前事中事后一家说了算”的情况产生，该局严格按照全程“审管分离”模式，将审批权与监管权“两权分立”，由业务部门事前制定审批事项标准，事后对审批部门办结的行政许可开展事后监督检查，并按每月100%的办件比例对服务对象进行回访，每季度按不低于70%办件比例抽查检查，推动工程建设项目审批廉洁高效。今年年初以来，经回访、抽查显示市场主体满意率达100%。

　　随着改革的纵深推进，企业群众对广元市住房和城乡建设局政务服务的获得感不断增强，对住房和城乡建设领域营商环境满意度持续提升。

　　张小虎　向　洪