建筑业是海南省的支柱产业，在拉动投资增长、吸纳劳动力就业、服务自贸港建设等方面发挥着不可替代的作用。近日，海南省住房城乡建设厅联合相关部门出台了《关于推动建筑业高质量发展的若干措施》，加快推动建筑业绿色化、数字化、智能化转型升级，构建现代化产业体系，提升行业整体竞争力，进一步提振建筑企业信心，推动建筑业高质量发展。

　　措施以市场主体关心的工程价款结算、城市更新、资质升级、日常监管、机制保障等为重点，突出“智造引领、出海护航、品质提升、降本减负、包容监管、打破壁垒、联合验收、科技创新、多重激励”九方面政策亮点。

　　其中，在智造引领方面，政府投资项目率先开展智能建造应用，自2027年起，政府投资2亿元以上的房屋建筑和市政工程率先开展智能建造应用，相关经费列入可行性研究报告及初步设计概算。鼓励采用安全可靠BIM技术“一模到底”；明确在招标文件示范文本、“绿岛杯”奖评审办法中设置智能建造加分内容，通过保障经费、招投标和评优导向等政策，形成“政府示范、市场跟进”的智能建造推广机制。

　　在出海护航方面，组建省级专班，支持建设工程企业“出海”。鼓励行业协会、企业、科研单位以及保险、金融、法律仲裁、咨询等机构组建出海联盟，举办国际性会议论坛展会等。

　　在降本减负方面，针对企业关心的结算等问题，推行工程无争议价款先行结算支付；将拖欠企业账款问题进行挂账督办并实施失信联合惩戒；

　　对连续3年未发生拖欠农民工工资且落实相关管理制度的建筑业企业，新增工程可免予存储农民工工资保证金；连续2年未发生拖欠农民工工资且落实相关管理制度的建筑业企业，依规给予70%~90%的保证金额度减免，真金白银减轻企业负担。

　　在包容监管方面，推行隐患“自查自报自改免罚”机制，对建筑企业在安全生产工作中自查出的重大事故隐患，已按规定报告并采取有效措施消除的，依法不予处罚。依据企业风险等级、信用状况合理确定检查频次实施差异化动态监管，实现“无事不扰、无处不在”。

　　在打破壁垒方面，完善联合体业绩认定方式和程序；对有申报住房城乡建设部资质升级需求的企业实施“一企一案”专项服务；鼓励招标人采用“评定分离”方式择优选择中标单位，进一步拓宽企业参与市场竞争的渠道。

　　在科技创新方面，围绕建设领域重点研发需求发布“揭榜挂帅”榜单并给予科研项目立项支持。支持建设工程企业与相关高校、科研院所开展产学研合作，积极申报国家和省级科技创新平台，开展建设领域相关课题研究，加强相关研究成果在建设项目的实施应用，持续推动行业技术进步。

　　在多重激励方面，从财政资金补贴、容积率奖励、推荐评优评奖、融资等方面对建筑企业给予支持。比如，对应用智能建造、“好房子”建设、模块化建筑项目分别给予不超过地上建筑面积3%的容积率奖励，总奖励不超过6%。对经认定的施工安全领域、智慧城市领域、乡村建设领域等标志性应用场景，按照《海南省支持现代化产业发展若干财政措施》给予最高100万元奖励，对建筑和市政领域设备更新及新购置智能建造设施设备纳入科技创新和技术改造贷款投放范围、享受财政贴息等。

　　邛　言