为进一步深化工程建设项目审批制度改革，有效压缩审批用时，更好地服务市场主体，黑龙江省黑河市住房城乡建设局印发了《黑河市分阶段核发施工许可工作方案》，开展房屋建筑工程分阶段办理施工许可证试点工作，积极推动项目“拿地即开工”。

　　通过灵活阶段划分，破除办理过程中的单一性壁垒。方案明确，在确定勘察、设计、监理、施工单位后，建设单位可根据项目实施计划自主选择以下三种施工许可证办理方式。一段式：直接申请办理工程整体施工许可证。二段式：“土石方、基坑支护、基础工程（含地下室）”和“工程整体”两个阶段申请办理施工许可证。三段式：“土石方、基坑支护”“地下室、基础工程”和“工程整体”三个阶段申请办理施工许可证。

　　相关负责人表示，建设项目不必再像从前先取得整个项目的施工图审查合格证书后才能办理施工许可。现在，选择适配的分阶段方式后，项目在获得工程施工图技术性审查意见后，便可办理分阶段施工许可证，允许先行开展施工，从而最大限度减少了设计、审图等环节对施工进程的影响，推动建设项目能早进场、早施工、早受益。

　　作为该市首个应用分阶段核发施工许可的项目，黑河市桥头区消防站建设项目基础工程比以往同类项目提前1个月以上开工。

　　（吴文光）