【建设行业.报道】如何让黑龙江省建筑企业在保证金领域的成本得到有效降低?2018年12月27日，随着黑龙江省建筑市场监管公共服务平台上线“黑龙江省建设工程担保公示平台”，这一建筑行业减负难题有了“互联网+政务+担保”的答案。

　　工程担保公示平台以大数据技术为基础

　　据悉，新上线的黑龙江省建设工程担保公示平台以“完善监督体制，履行监管职责，信息公开透明，助力工程建设”为开发宗旨，全程由工保科技(工保网)提供技术开发和支持。该平台以大数据技术为基础，通过采集投保企业、承保项目、担保机构信息为政府主管部门提供保证金管理、承保项目风险管控、保证金数据统计服务，为政府主管部门规范清理各类工程保证金提供技术解决方案。登陆黑龙江省建筑市场监管公共服务平台后点击“担保数据”频道，即可跳转到“黑龙江省建设工程担保公示平台”，目前该平台保证保险栏目下包含工程投标保证保险、合同履约保证保险、农民工工资支付保证保险、业主支付保证保险、工程质量保证保险五大服务。

　　黑龙江召开全省建筑业全面深化改革大会

　　2018年12月6日，黑龙江省住房和城乡建设厅在哈尔滨召开全省推动建筑业全面深化改革暨促进民营经济发展大会，全省各市地住建部门、建筑业协会、总承包二级以上建筑业企业负责人及人民保险、农业银行等机构负责人参加会议，工保网CEO徐学武、总经理王川海及工保科技公司高管一行应邀出席本次大会，工保网CEO徐学武在大会专家主题授课环节主讲了《建筑工程担保概述》课程。会上，黑龙江省住建厅和中国人保黑龙江省分公司签署战略合作协议，在今后一段时期将在行业风险防控、降低企业制度性成本等方面开展全方位合作，助力全省建筑业改革发展。

　　工保网CEO徐学武、总经理王川海参加黑龙江省住建厅召开的全省推动建筑业全面深化改革大会

　　工保网副总张强、陈小灿及黑龙江中心负责人陈祥、项延众参加会议

　　黑龙江日报、黑龙江新闻网、黑龙江省人民政府网、人民网黑龙江频道等纷纷报道了“黑龙省召开推动建筑业全面深化改革暨促进民营经济发展大会”的消息，会议传达了《黑龙江省人民政府办公厅关于促进建筑业改革发展的实施意见》。截至目前，黑龙江省民营建筑业企业已经占企业总数96.5%，近五年民营企业完成建筑业总产值7616.8亿元，占建筑业总产值80%以上，民营建筑业企业已经成为行业发展的中坚力量。针对黑龙江省建筑业改革发展实际，黑龙江省住建厅在2018年底打出政策“组合拳”，会同有关部门在改革建筑劳务用工制度、优化建筑业企业资质管理、推行工程担保制度和优化行业发展环境构建统一开放建筑市场等方面出台多个文件，持续深入推进“放管服”改革，挖掘建筑业增长潜力，促进建筑业民营经济加快发展。其中为建筑企业有效降低制度性成本成为关键词之一，将在房屋建筑和市政公用工程领域实行工程担保制度，投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保障金可采取银行保函、保证保险、担保书等形式，以此来缓解建筑企业流动资金压力。

　　李泰峰：用第三方担保替代现金，释放建企资金活力

　　黑龙江省住建厅副厅长李泰峰在会上指出，一方面，全面深化建筑业改革是为了贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署。黑龙江省政府印发了《关于促进建筑业改革发展的实施意见》(黑政办规〔2018〕59号)，机遇前所未有。另一方面，全面深化建筑业改革是为了回应行业企业和从业者的长久期盼。如何挖掘发展潜力，释放活力，增强动力，解决当前存在的突出问题，推动建筑业加快发展和高质量发展，已经成为摆在我们面前的重要课题，更准确说是多方参与才能完成好的大文章，这篇文章我们刚开了个头，但只要题目选对了，选准了，就要义无反顾地写好、写实。这也是今后一段时期全省建筑业各项工作的出发点和落脚点。

　　对于“如何让建筑企业成本得到有效降低”这一点，黑龙江省住建厅副厅长李泰峰表示，企业成本一方面包括制度性的成本，如各类保证、保障金的问题，省厅已经会同省人社厅、省金融办、省银保监局联合发文，2019年在房屋建筑和市政基础设施领域全面推行工程担保制度。用第三方担保替代现金，释放企业资金活力。另一方面是市场方面的成本，如工程款结算不及时不到位、拖欠工程款等问题，这方面企业反响很大，多数企业都深受其苦，《关于促进建筑业改革发展的实施意见》在这方面有明确表述和要求，近期省厅还要就工程款结算出台细化的文件，解决不结算、不付款问题，保障参建主体的合法权益。

　　徐学武：担保公示平台四大服务助力建企减负

　　“这是一个行业的建立，而不是单纯一个有潜力的险种。”对于2019年黑龙江省将在房屋建筑和市政基础设施领域全面推行工程担保制度相关联的保证保险，工保网CEO徐学武在大会专家授课环节，用看得见的数字为黑龙江建筑业企业负责人们算了算这道“保证保险成本减负题”。

　　对于12月27日上线的“黑龙江省建设工程担保公示平台”，工保网CEO徐学武表示，作为平台技术支持方，该平台具有四大优势服务：一是具备保函单公示和校验功能。根据保单保函编号和投保人名称可快速查询、验真，杜绝假保单、假保函，从而规范保证金管理。二是企业投保后的订单可实现全流程电子化的实时动态监督。三是承保项目履约跟踪。根据保后阶段性风险查勘，跟踪承保项目履约状况，掌握项目风险状况，提供项目预警功能。四是大数据分析。可根据不同险种、不同地区、在不同时间段内进行投保数量、投保项目、保证金金额进行统计。多维度展示建设工程保证金的使用及理赔情况，精准反映本地区建设工程保证金减负数据。目前，工保网已对接国内主流保险机构，在多地实现落地部署，已具备完善的建设工程保证金整体技术解决方案和丰富的运维管理实践经验。

（责编：李霞）