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湖北鹤峰工程建设项目全领域“评定分离”

  今年年初以来,湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县持续深化“放管服”改革优化营商环境,稳步推进工程建设项目全领域“评定分离”改革,通过探索实践,改革进展有序、成效明显,社会反响良好。

  日前,预算投资2.2亿元的“湖北省宜都至来凤高速公路东段东连接线项目”远程异地招标评标在鹤峰县公共资源交易中心虚拟招标大厅举办。

  此次共有13家企业参与招标,招标代理机构当场制作开标记录,记载开标时间、地点、参与人、唱标内容等情况,再由评标专家从中确定中标候选人。

  鹤峰县相关部门负责人表示,以前公路工程招标一般采用双信封合理低价法,最终评取方法以低价中标方式确定中标人,这种评标方法有可能造成施工单位造价投标不合理,部分低于成本价,造成管理过程中的各种不便。现在采用评定分离招标管理办法,优中选优,综合评定中标候选公司的能力和硬实力,综合考量确定中标候选人。

  此次跨省远程异地评标依托“互联网+”信息技术,以鹤峰县公共资源交易中心为主场,湖北省、武汉市公共资源交易中心为副场,主场3名评审专家和副场6名评审专家,通过视频语音系统实时沟通,在线讨论,独立完成评审,同时实行全程视频监控,实现在线监管和全程留痕,确保评标流程规范有序。

  据介绍,为确保进场项目开评标“零”延时,中心全面统筹,合理高效安排项目进场开评标时间,通过全时段挂网,确保项目入场不积压、不拖延、开评标“零”延时。同时,成立交易见证股,实行交易程度全程见证,进一步推动公平、公正,并增设2个定标室,确保定标场所规范。

  今年以来,鹤峰县实行工程建设项目全领域“评定分离”改革,此举进一步促进鹤峰县工程招标投标活动的公正、公平、公开,进一步压实了招标人的主体责任,实现工程建设项目招标投标的“评优定优”。

  今年8月,鹤峰县制定《关于深化鹤峰县工程建设项目招投标“评定分离”改革实施方案(试行)》。方案从减环节、提服务、重效能,以优化营商环境为切入点,实现企业四个“零负担”(项目零等待、项目发布零距离、项目开评标零延时、投标保证金零收取)。

  同时,鹤峰县在全面免收投标保证金和履约保证金的基础上,免收建设工程质量保证金,实现投标企业从标书制作到工程开工全过程零收费,切实减轻企业资金负担。

  截至目前,鹤峰县已完成全领域19个工程建设项目“评定分离”工作,免收企业保证金6亿元。

  刘心贝 向申荣 刘 威




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