“没想到这么快!4天就完成了施工图审查。”江苏省淮安市中天钢铁超高强精品钢帘线项目完成施工图审查后，项目负责人对办事人员的效率点赞。

　　高效率源自优流程，淮安市住房和城乡建设局明确施工图审查“容缺办”，允许规划方案已经通过、暂未取得建设工程规划许可证的项目，在建设单位签署淮安市建设工程容缺办理承诺书后，图审机构即可进行技术审查，出具施工图审查意见书，待建设单位取得规划许可证后，立即发放施工图审查合格书。在容缺受理模式助力下，多个重点项目快速通过审批，大大加快了项目进度。

　　2022年，淮安市深化工程建设项目审批制度改革，联合市行政审批局出台一系列改革文件，对于20类规模不大、风险较低、易于整改的项目，明确免于施工图审查，对低风险项目实行“自审承诺制”，改事前审查为事中事后监管。

　　与此同时，建成CAD数字化审图管理系统和建设工程大数据管理平台，134个项目、59家设计单位上线运行，实现图纸数据在项目建设管理服务全程共享。联合市自然资源和规划等部门出台《关于优化社会投资小型低风险项目统一开工条件告知承诺制办理工作的通知》《社会投资低风险和小型低风险项目审批流程图》，对于符合统一开工条件的建设项目，建设单位可以通过承诺制方式提交6项材料，就能同时申领建设用地规划许可、企业投资项目备案、建设工程规划许可、建筑工程施工许可4项许可，进一步提升社会投资小型低风险项目审批效率和服务质量。

　　今年，淮安市将持续深化工程建设项目审批制度改革，全面推动施工许可“桩基先行”，对已经完成施工发包的桩基工程，建设单位可凭设计方案批准文件以及其他法定要件，直接申领桩基工程施工许可证，先行开展桩基工程施工，推动全市重点项目提前开工。

　　同时，进一步推进施工图审查市场化，为市场主体自主选择图审机构提供便利，继续配强县区图审分中心力量，定期开展业务培训、现场观摩、指导交流等活动，推动审图服务更加便捷、高效。

　　此外，持续简化竣工备案手续，依托“市工程建设项目审批管理系统”，共享“建设工程规划核实意见书”“建筑工程竣工验收备案表”“房地产调查或测绘报告”等数据材料，由不动产登记部门同步出具不动产登记意见，实现“竣工即交付”，缩减企业验收程序和取证时间;进一步建立完善“助”建工作站“三办”制度，对重大项目在设计、施工、验收等过程中遇到的难点、卡点问题，及时通过“助”建工作站管理服务系统进行交办、会办、督办，助力项目“早开工、早建成、早投产”。

　　王　璇　苏淮轩