今年年初以来，安徽省阜阳市对标沪苏浙先进地区，自我加压改革，刷新工程建设项目审批落地“进度条”，跑出城乡建设领域营商环境“高速度”。

　　“我们先拿到桩基施工许可，提前一个多月打桩、试桩，为整个项目建设节省了一到两个月的时间。”前段时间，凯旋之光国际大酒店项目在颍东区动工，说起项目进度，项目工程师竖起大拇指为“桩基先行”这项改革措施“点赞”。

　　“桩基先行”是施工许可分阶段办理改革中的一项重要举措，即对符合条件的工程建设项目，简化办理施工许可证程序，在建设项目设计方案获批复后，允许单独办理桩基施工许可，让“桩基先行”。

　　“按照以往流程，项目所有方案审查完毕后，才能办理施工许可证，拿到整个项目的施工许可证才可以施工，耗时比较长。”据介绍，得益于“桩基先行”，项目4月就开始打桩、试桩。目前，整个项目的桩基工程建设已经完工，即将陆续展开项目地下其他基础部分及地上建筑施工。“正好整个项目的施工许可证也要获批下来了。”

　　“新增了施工许可综合承诺办理流程，与有关部门联合出台文件，对社会投资简易低风险项目减免工程勘察费、城市基础设施配套费等。”阜阳市城乡建设局有关负责同志介绍，随着一项项关键制度和改革措施的落地，企业办理工程建设项目审批的材料和负担进一步压减。

　　工程建设项目审批涉及事项广、流程多，很多企业在报建时“摸不着头脑”。阜阳用“一个系统”“一张图”逐步解决这些“迷茫”。“把所有涉及的事项都纳入一个系统里来。”阜阳市城乡建设局有关负责同志表示，该局从2019年起就牵头建立了横向覆盖发改、资规、城管等15个部门，纵向贯通8个县市区的市工程建设项目审批管理系统。目前，该系统整合了工程建设项目涉及的68个审批事项，并与省人防系统、市不动产登记、水气报装等20余个业务系统实现对接，实行“并联审批、跟踪督办、数据共享、监督管理”。今年年初以来，系统办理审批事项6826个。

　　为进一步提升工程建设项目报建效率和审批便利度，阜阳市不断优化系统，以电子证照形式出具审批结果的事项扩增至22个;完成企业线上投诉、一张表单优化、智能引导、申请材料复用、缺失审批事项监管、代办账号等功能设置;在各项审批事项承诺办结时限前24小时、12小时，系统会以自动提醒方式督促审批部门尽快完成审批。

　　为方便企业“按图索骥”，该市将工程建设项目审批流程分类细化为10类，以企业“看得懂、行得通、办得快”为标准，分别画出覆盖立项、用地、规划、竣工验收四个阶段的审批流程图，努力推进审批事项标准化、清单化管理。

　　贾标　彭勃