岁末年初是欠薪问题易发多发时段，为切实保障农民工等群体的工资报酬权益，陕西省就业促进和劳动保护工作领导小组启动治理欠薪冬季行动。

　　此次冬季行动中，《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）是保障劳动者权益、规范企业用工的核心政策依据。《条例》中针对工程建设领域等欠薪问题设立了多项刚性保障工资支付制度，为劳动者工资支付筑牢“防护网”，同时也明确了企业欠薪的多重法律责任，倒逼企业依法履约。

　　工程建设领域一直是欠薪易发多发行业，在今年的冬季行动中，工程建设领域依然被作为重点治理领域。依据《条例》规定，施工总承包单位必须对所招用的农民工进行实名制登记，建立用工台账，实时记录农民工的身份信息、考勤情况、工资支付等数据，实现用工全过程可追溯，这一制度从源头上杜绝了“用工不记账、工资难核对”的问题，是保障工资足额发放的基础。同时，总承包单位应在银行开设农民工工资专用账户，建设单位需按照约定将人工费用按时足额拨付至专用账户，且专用账户资金只能用于该项目农民工工资支付，不得挪作他用。施工总承包单位还需按规定存储工资保证金，当企业发生欠薪且无力支付时，可动用工资保证金先行垫付农民工工资，为劳动者权益加上“双保险”。

　　冬季行动期间，陕西省将充分发挥农民工工资支付监控预警平台、“安薪陕办”等信息化平台作用，精准掌握工程项目底数，通过对比行业主管部门项目备案台账、住房城乡建设部门实名制平台数据等方式，推动所有工程项目全部纳入预警平台监管。对纳入预警平台管理的项目，动态监测保障工资支付制度运行情况，确保欠薪风险隐患提前预警、提前介入、提前化解。

　　肖　琳