背景：近日，由于所承建项目中农民工工资支付工作落实良好，山东省淄博市一建筑施工企业获得了当地相关部门给予的一项“政策红利”——对其新开工的人才公寓集中建设项目，工资保证金存储比例减免0.5%。

　　评论：住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部等联合印发的《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》明确了专用账户的开立及撤销、人工费用拨付、工资支付流程、监控平台建设等相关要求，规范农民工工资专用账户管理，确保农民工工资专款专用、“有钱发”。

　　多年来，农民工这一庞大群体在推进城市发展方面发挥着巨大作用，为社会创造财富，给城市居民生活带来便利。与此同时，拖欠农民工工资现象也时有发生。由于建设资金不到位、行业生产组织不规范等原因，工程建设领域成为农民工工资拖欠的多发行业。

　　农民工被拖欠工资，历来为社会关注、政府重视，并先后出台系列制度和措施予以应对，且清欠行动年年不断，但被拖欠工资现象仍此起彼伏，究其原因在于，不管是农民工工资支付专项检查、办理拖欠工资等待遇案件，还是工资支付保障金制度等制度措施，多在工资纠纷发生后，属于清欠性质，难以从根本上杜绝农民工被欠薪的现象。

　　农民工工资拖欠成为一种社会顽疾，不仅事关农民工合法权益的保障问题，也事关经济发展、社会和谐的宏观大局。揆诸现实，拖欠农民工工资问题的深层原因，多与保障工资支付的法律仍不健全、解决欠薪问题的制度刚性不强等相关。如近些年来出现的拖欠农民工工资现象，大多集中在建筑建材、加工制造等行业。这些领域，恰是近年来我国发展最为迅猛的行业，层层转包、层层拖欠的现象时有发生，农民工的权益难以保障，因此强化对农民工工资的有效监督就成为当务之急。

　　清欠行动固然声势浩大，却未从源头上遏制欠薪行为。设立农民工工资专用账户，账户里的资金只能用于农民工工资支付，按月专户发放，禁止包工头“中转”。对于设立农民工工资专用账户新政，各方普遍持乐观态度。认为此举旨在明确项目各方责任主体权责，既可避免因开发企业让施工企业垫资造成拖欠，又可防止施工企业将工程款中应付的农民工工资挪作他用，从根本上杜绝拖欠农民工工资行为。

　　毋庸置疑，解决拖欠农民工工资问题，体现着社会治理水平，更关乎万千家庭冷暖。在建筑工程领域推行农民工工资专用账户管理，“专门”用于支付农民工工资，这种做法将人工费用从工程款中剥离出来单独规范管理，能够确保人工费用拨付到位，防止与其他资金混同或被挤占，杜绝拖欠工程款和拖欠农民工工资问题互相交织。一言以蔽之，治理拖欠农民工工资问题，要强化责任、细化落实，让制度的篱笆越扎越密、越扎越紧，才能切实压缩恶意欠薪的空间，让“护薪”行动更有力、更有效。

　　吴学安