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落实安全生产责任 提升风险防控能力

  ——贵州集中开展建筑施工领域『打非治违』专项行动
 

  近日,贵州省住房和城乡建设厅等六部门印发《建筑施工领域“打非治违”专项行动工作方案》,进一步规范建筑各方主体行为,依法查处违法违规行为,坚决治理纠正违规违章行为,实现“减量遏大”目标(减少事故起数、死亡人数,防止较大事故,坚决杜绝重大以上事故),推动安全生产责任全面落实、风险防控能力显著提升、安全治理水平不断提高,促进全省建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。

  此次专项行动整治重点包括交通运输工程、水利工程、电力工程、房屋建筑和市政基础设施工程及相关改扩建工程,不留死角、全覆盖集中开展建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动。主要打击治理危险性较大的分部分项工程违规行为、建筑起重机械管理不到位行为、关键岗位人员到岗履职不到位行为、基本建设程序违法违规行为、监管责任不到位行为等。

  据了解,此次专项行动将分为三个阶段进行。其中,第一阶段为动员部署、自查自纠阶段,时间为今年3月到4月。各地各有关部门成立专班,开展全面排查,督促项目、企业全面开展自查自纠,边排查、边打击、边整治,及时治理纠正非法违法、违规违章行为,消除安全隐患。

  第二阶段为全面检查、集中打击阶段,时间为今年5月到9月。各级各地住房和城乡建设、交通、水利等行业主管部门集中围绕排查出来的问题、隐患和线索,对各类非法违法经营建设行为集中打击,全面整治各类安全隐患,建章立制从严加强安全管理。各地各有关部门强化督促检查、指导调度,采取通报、约谈、问责、曝光等方式压实责任,通过明查、暗访、媒体曝光相结合的方式,对各类非法违法生产经营建设行为进行严厉打击、集中曝光,严格落实《刑法修正案(十一)》,加大对危险作业行为刑事责任追究力度,公开严惩一批典型非法违法行为。

  第三阶段为总结经验、巩固提升阶段,时间为今年10月。各级各地住房和城乡建设、交通、水利等行业主管部门开展“回头看”,深入总结分析本地区存在的共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,找准影响安全生产工作的短板、弱项和漏洞,建立健全制度措施,总结经验做法,形成一批制度成果和长效机制。

  方案明确,各地各有关部门和单位要强化领导责任,层层抓好组织实施。主要负责人每季度至少研究一次安全生产工作,各有关单位要成立领导小组和专项检查组,“改进作风、狠抓落实”,加大力度对本地区本行业领域的非法违法行为开展排查和打击,杜绝慢作为、不作为、乱作为。

  同时,各地各有关部门要与安全隐患排查治理、企业生产标准化建设等相结合。不断强化“打非治违”工作的责任,对工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底、打击非法违法行为偏软的,将严格追究有关责任人责任。明确重点监管企业、部位和区域,特别是对超高层、偏远区域、历史遗留问题多、特种工程建设等容易发生违法违规行为的工程建设项目进行重点监督检查。

  林 石 李佩珂




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