为持续深化工程建设项目审批制度改革，日前，广西壮族自治区住房城乡建设厅等10部门联合印发《广西工程建设项目审批制度改革巩固提升工作方案》，推动工程建设项目审批制度改革工作从“能办”向“好办、易办”跨越，构建具有广西特色的工程建设审批改革新模式。

　　立足改革现状

　　补齐发展短板

　　广西全面推进工程建设项目审批制度改革以来，成效持续显现。2025年全区工程建设项目审批管理系统3.0版上线运行，实现审批业务从线下分散办理向线上集中集成办理根本性转变，全流程并联审批、施工许可并联审批等核心效率指标优于全国平均水平。

　　广西壮族自治区住房城乡建设厅相关负责人表示，在改革成效稳步提升的同时，自治区仍存在突出短板：各设区市改革推进不均衡，部分市县政策落地、系统协同、审批效能偏弱；跨部门数据互通不畅，审批智能化应用场景不足，各类堵点难点制约工程建设项目审批制度改革整体提质增效。

　　为巩固现有改革成果、系统性破解审批痛点堵点，持续打造市场化、法治化、一流营商环境，自治区住房城乡建设厅结合国家最新政策要求，借鉴有关先进省份改革经验，立足广西建设项目审批管理实际，制定了工作方案。

　　设定阶梯目标

　　分步提质增效

　　工作方案锚定“高效办成一件事、全生命周期数字化管理”主线，以流程再造、数字赋能为抓手，构建规范、便捷、智能的工程建设审批体系，明确三年阶梯式提升目标，分层分步推进改革落地，持续提升企业、群众办事获得感。

　　根据工作方案，到2026年年底，建成全区统一评估、问题反馈、动态提升闭环工作机制；全面优化审批流程、完善系统数据治理，缩小市县改革差距，推动全区审批服务水平均衡提升。到2027年年底，健全城市更新专项审批模式，深化区域评估、项目前期策划生成、告知承诺制改革，拓展一站式增值帮办服务，形成一批可复制、可全区推广的标准化改革成果。到2028年年底，全面落地工程建设项目全生命周期数字化管理，大规模推广AI智能审批应用，以大数据、人工智能赋能审批研判与政务服务，打造精准感知、智能协同、高效便民的智慧审批治理模式。

　　聚焦办事痛点

　　明确重点任务

　　目标已经明确，关键在于落地见效。工作方案直面实际难点，从审批流程再造、优化审批服务、拓展成果应用、推进数智赋能等维度提出重点任务。

　　深化审批流程再造，聚焦跨部门、跨层级办事堵点，从流程、数据、集成办事三方面优化。梳理区、市、县三级审批权限，建立跨部门数据共享责任清单，实现全链条流程统一再造，提升部门协同效率。落实“一数一源”管理要求，建立数据采集、清洗、校核常态化机制，打通国家、自治区、市县三级审批数据壁垒，以数据共享替代企业重复填报材料。深化开工建设、联合验收等标准化“一件事”场景，持续拓展工程建设全链通办事项，压缩企业办事时限。

　　优化审批服务机制，从评估监管、专项项目、增值服务三个维度升级政务服务。建立全区常态化评估制度，定期对各设区市改革落实、系统使用、审批效率、市场满意度开展综合评估。规范城市更新项目审批路径，编制审批事项清单、标准化流程图，实现项目全流程线上办理、节点刚性管控。拓展工程建设增值化帮办服务，出台涉企增值服务清单，推行定制化、套餐式服务；设立专职审批专员、专兼职帮办代办队伍，提供全流程指导服务。

　　拓展专项改革成果落地应用，持续放大区域评估、策划生成、告知承诺三项改革红利。完善区域评估政策体系，编制成果应用指南，明确简化审批适用规则，推动环评、水土、地震、气象等评估成果跨部门通用，避免企业重复评估。打通多部门业务系统数据联动，建立项目储备、策划、生成、落地全链条统筹机制，并联统筹用地、用能、各类评价事项，实现审批由被动受理向主动靠前服务转变。持续梳理、动态更新告知承诺审批事项清单，坚持放管结合，健全审批与事中事后监管联动机制，构建诚信支撑、高效审批、闭环监管的管理模式。

　　推进全链数智赋能审批，以数字化、智能化驱动审批变革。推进全生命周期数字化管理，落实房屋建筑、市政工程赋码落图管理，全面推行无纸化数字报建、数字化图纸管理，汇聚项目全周期数据，建设标准化工程审批数据库。提升项目审批智能化水平，上线智能问办、智能填报、材料智能预审功能，推行“AI初审+人工复核”审批模式；依托大数据开展项目动态监测、风险预警、效能分析，为审批决策提供数据支撑。

　　桂　言