【建设行业.报道】我国建筑行业的发展已进入新常态，从发展速度上看建筑行业的增速已从两位数增长转向个位数增长，增速放缓已是未来行业发展长期特征;

　　从竞争上看行业已是一个完全竞争的市场，行业企业多达8万家，僧多粥少，竞争白热化，竞争非常激烈，行业已处于微利时代;

　　从模式上看行业由传统的施工总承包向工程总包转变，新的模式如工程总承包模式或PPP模式已快速崛起，新的方式如片区综合开发如雨后有何春笋，这些体量已占行业总量绝大部分;

　　从建造方式上看装配式建造，BIM建造等新建造方式已星罗其布，亮点频出。

　　在我国高质量发展的时代背景下，建筑行业实现高质量发展成为必然，而建筑行业的高质量发展离不开行业的转型升级，腾笼换鸟和换档提速，离不开新时期建筑产业工人队伍的出现。

　　建筑行业的发展离不开建筑产业工人队伍

　　劳务实名制的优势

　　建工人是建筑业发展的基础，将在建筑行业转型升级中起至关重要的作用。

　　从某种意义上讲，没有劳务工人管理的系统化、体系化、规模化，就没有建筑产业的规范化、标准化、信息化，没有建筑产业的规范化、标准化和信息化就没有建筑产业的升级基础;

　　没有真正意义的建筑产业工人产生，就没有建筑产业升级的动力源和重要支撑要素;

　　未来建筑行业发展的业务模式将产生革命性变革的发展，随着装配式建筑将快速发展，新型智能建筑、绿色环保建筑等将崛起。

　　行业不仅需要一批批具备专业素质高、能力水平强的传统建筑工人，还需要适用新的建筑方式、新的建筑形式下配套的新型建筑产业工人。

　　这需要行业对建筑工人这一重要生产要素资源进行重新认识，管理要提升到新的高度，传统的劳务工人培养、管理、用工模式将发生翻天覆地变化，而建筑工人实名制将有助于很好的推动产业工人实现，使得建筑产业工人的实现有了明确而可行的载体。

　　建筑工人实名制

　　通过建筑工人实名制，不仅可以记录工人的基本情况，还可以统筹进行相应的培训与认证，把原来行业最难管的也是最重要的生产资源纳入规范而有序的管理，使得劳务工人向建筑工人转变成为可能。

　　建筑工人流动强，管理难度大，很难追踪工人在工地的表现情况，往往一批建筑工人在这个工地做项目后，流动到其他企业或其他项目。

　　通常新企业新工地对新进的建筑工人重新有个识别过程，这样或将产生较大的识别成本或管理成本，而建筑工人实名制实施后，所有建筑工人的在工地的表现情况通过全国的或地方的管理信息平台一键直达，迅速了解和掌握。

　　这样既有利于建筑企业寻找优质的劳务资源，也有利于建筑工人的自律，珍惜自身的业绩与荣誉，重视自己的诚信记录，也有利于创造培育建筑产业工人的平台与土壤，从而有利于全行业优质建筑工人资源诞生。

　　全行业优质建筑工人资源诞生

　　而建筑工人的产生将拉高建筑行业的进入门槛，提升行业从业人员技术水平，改变建筑行业低端建造的形象，从而推动提升建筑行业项目整体质量的提升，从而推动行业的高质量发展，进而推动建筑行业的转型升级。

　　未来劳务用工模式

　　未来建筑企业的发展必将是呈现综合建筑企业、专业承包企业和建筑工人专业企业共同发展的格局，三者缺一不可。

　　综合性建筑企业不仅体现在业务产业链的完整打造，工程项目规划设计投资融资建造维保综合能力的锤炼，工程项目全生命周期的管理，还体现在对专业承包企业和建筑工人专业企业强大的掌控与管理能力。

　　而优秀的综合建筑企业要完成三大转变以适应建筑行业转型升级的需要，

　　由施工总承包向工程总承包的转变，

　　由传统施工模式向投融建一体化的转变，

　　由传统生产建造方式向建筑工业化方式的转变。

　　这三大转变，将对建筑企业管理理念、管理方式和管理重心产生至关重要的影响。

　　这不仅需要传统的综合建筑企业需要强大施工组织能力，还需要具备或整合规划能力、设计能力、投资能力、融资能力、生产要素资源聚集能力、甚至运营维保能力等，

　　但在这些能力中强大的施工组织能力是基础是核心，而没有技能水平高、素质好、能力强的建筑劳务资源队伍支撑，强大的施工组织能力是句空话。　

　　技能水平高、素质好、能力强的建筑劳务资源队伍行业未来劳务用工将会变成多元用工模式，一种是市场专业劳务作业队伍，或参与市场竞标获得项目或成为建筑企业战略性合格供方;

　　另一种是建筑企业自身通过组建培养，建立劳务资源自供系统，无论那种方式，实施劳务实名制后，将大大改善劳务用工乱象，转变以前层层分包层层扒皮的状况，使得建筑企业在劳务用工时直接管理到班组。

　　通过承包企业在承接工程的项目部建立统一的建筑工人实名制台账，核实建筑工人合法身份证明，必须签订劳动合同，并明确工资发放方式，或采用银行代发或采用移动支付等便捷方式支付工资。

　　这样不仅有利于对劳务作业班组的引进、考核、监督与禁用，有利于作业班组的稳定与成长，还有利于解决建筑工人薪资纠纷问题，使得建筑行业这一老大难问题得到根本改善与解决。

　　督促建筑企业保护建筑工人的合法权益，把建筑工人由“游击队”发展为“正规军”，从而促进建筑企业项目施工能力的提升，进而提升行业工程项目的质量水平。

　　把建筑工人由“游击队”发展为“正规军”

　　未来的建筑工人将真正实现产业化、组织化、规模化(简称三化)运作，统一纳入系统管理，一改以前劳务公司为开票公司的怪象。

　　当前怪象也应了前总理朱镕基在上世纪90年代进行我国金融整顿时的讲话“现阶段公民规范守法意识不足、机构监管能力不足，混业必乱。”

　　用在建筑行业来看，原来的劳务公司实行综合管理，却根本没有相应的能力支撑，加之建筑行业监管的不到位，建筑企业管理不到位，劳务公司管理缺位，

　　尽管行业实行总分包制，初衷是好的，但管理没有形成闭环的时候，行业劳务管理的乱象就产生了，劳务公司变成开票公司。

　　现在行业主管部门倡导劳务作业队伍实行专业化发展道路，鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和经验的班组长成立以作业为主的专业公司或注册个体工商户，作为建筑工人的合法载体，促进建筑业农民工向技术工人转型，提高建筑工人的归属感。

　　健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系，对建筑工人实行“三化”管理。

　　随着众多的专业劳务公司成立，将大大强化对劳务作业队伍的培养与管理，缩短管理的链条，减少扒皮的现象。

　　通过劳务实名制，对建筑工人进行严格管理，没有经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场，进入施工现场的工人必须登记建筑工人的专业技能水平、不良及良好行为记录等，这不仅有利于提升建筑工人职业素养，督促工人们自身加强安全学习与技能学习，并存入自身职业档案，进入全国建筑工人用工平台，从而提升行业进入门槛。

　　这一方面必将促使建筑工人珍惜自身的诚信记录，实现工人自律成为可能。

　　还将使建筑工人恶意讨薪的失去土壤，这样既保护了建筑企业利益也保障了工人的合法权益。

　　保障了双方的利益

　　总之，深化建筑用工制度改革，建立建筑工人职业化发展道路，推动建筑业农民工向建筑工人转变是我国建筑用工制度改革发展必由之路，通过以实名制为载体的多元化的劳务用工方式改革推动我国建筑行业的可持续健康发展进行推动我国建筑产业升级也将成为必然。

　　相信随着劳务实名制的推行，行业用工乱象必将得到有效遏制，相关各方的权益将得到更有效保障，我国现有的建筑劳务队伍打造成一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军也成为必然。
 

（责编：李霞）