近日，山西建投集团召开2020年法务工作会。会议总结了2019年建投集团法务工作，明确了2020年工作目标并安排部署了相关工作任务，为做好法律风险防控和应收账款依法回收工作指明了方向。

　　建投集团总法律顾问贾慕晟对三建集团法务工作取得的成绩给予充分肯定。他指出，2019年三建集团被诉案件呈现大幅度降低趋势，依法清欠效果显著，为企业健康发展、合规经营做出了努力，下一步要继续深入贯彻落实建投集团《法制工作五年规划方案》，全面推进依法合规管理，不断提升依法治企能力。

　　会上，山西三建集团法律事务部部长裴艳霞作了经验交流发言。

　　2019年1月至12月，山西三建集团发生被诉案件33起，较上年被诉案件数(46起)同期降低28%，较上年被诉总标的同期降低59%。截至2019年12月底，为集团挽回各项经济损失总计1.01亿元。

　　集团领导重视，上下齐心，有效扼制被诉案件的发生。

　　2019年集团领导高度重视法务工作，特别是建投集团法务领导对集团公司法务工作给予大力支持和帮助。针对2016年至2018年被诉案件逐渐增多，法律事务部人员严重缺乏的局面，集团公司着手扩充人员，壮大法律队伍。陆续出台《被诉案件管理办法》等一系列制度及措施，使集团公司与分公司法务工作上下一盘棋，统筹发展、相互促进，有效降低了被诉案件的发生率。

　　加强债务纠纷预防管理，积极化解各类债务纠纷，最大限度降低集团经济损失，保障集团正常的生产经营秩序。

　　健全组织制度建设，壮大法务管理队伍。2019年，集团根据《关于进一步加强集团法务管理工作的通知》(晋三建法便字〔2019〕40号文)，建立法务管理系统，将各基层单位法务分管领导及法务员(专职/兼职)80余人纳入其中，实现了集团总部与基层单位法务工作的有效对接，大大提高了诉讼案件办理效率。

　　制定防范被诉案件相应的管理制度，从源头上杜绝纠纷。指导基层单位严格按集团公司《关于预防和解决债务诉讼纠纷的有关规定》采取防范措施，防范矛盾激化形成被诉的风险;加大《被诉案件管理办法(试行)》《山西三建集团有限公司生产经营单位主要领导年薪考核办法》贯彻力度，杜绝集团被冻结账户、列入失信黑名单等负面事件的发生。

　　严格规范被诉案件管理工作，防范资金与信用风险。为防范未按期履行生效法律文书确定的支付义务引发的资金与信用风险，临近支付节点，法律事务部及时向相关基层单位下发《到期债务履行通知书》，及时预警，避免集团账户被冻结或划扣、集团被纳入失信被执行人黑名单和法定代表人被列入“限制消费令”等负面事件的发生。

　　深入基层督导检查，强化基层风险管控意识，提升风险管理水平。2019年4月至5月，法律事务部会同市场开发部、合同造价部等相关部门共同成立省外督查组，对天津分公司、四川分公司及海南分公司进行为期一个月的成本、结算、风险督导检查。法律事务部针对问题出具了九份《法律风险书》，要求分公司及项目部进行整改和防控，力争将风险化解在萌芽状态。

　　发送《总法律顾问督导函》《律师催款函》《法务催款函》，顺延诉讼时效，防范时效超期风险。

　　为防范诉讼时效超期风险，集团根据各类应收账款的实际情况，共发送各类《催款函》65份，及时顺延了诉讼时效，确保各应收账款债权始终合法有效。

　　法务管理工作亮点纷呈。

　　推行项目经理代理案件制度。项目经理是项目管理的第一责任人，对项目管理起着决定性作用。为增强项目经理的风险管控意识，集团近年来大力推行项目经理代理案件制度，要求项目经理作为案件代理人与法务人员(专业律师)共同参加案件的处理及庭审活动。通过鲜活的案例提升项目经理的法律意识与风险意识，并促使项目经理将案件暴露出的管理漏洞及时纠正完善，总结经验教训，将典型经验运用到项目管理之中，从而提升了项目风险管理水平，降低了施工成本，提高了施工利润。

　　实行重大疑难复杂案件会商制度。为防范诉讼不利风险，对集团发生的疑难复杂案件实行重大疑难复杂案件会商制度。在案件前期阶段，法律事务部及时组织工程、法律方面的专家进行会审，通过全面分析案情，制定出精准的诉讼策略，打有准备之仗，防范诉讼不利的风险，最大限度地维护集团合法权益。

　　加强施工过程结算，预防债务纠纷发生。施工过程结算是竣工结算的基础，贯穿于施工全过程。加强施工过程结算有利于竣工结算的过程跟踪，有利于工程项目的资金支付更加合理化;有利于工程变更、现场签证、索赔等引起的造价调整得能得以及时实现，最终有效预防债务纠纷发生;严格按照《关于在施项目应收账款管理规定》文件要求，按合同约定比例通过催款函或律师函催收工程进度款，经催收仍不支付的，视情况果断停工;停工要做到合法停工，及时向建设单位提交停工报告，保留停工索赔证据，通过强化过程结算，固化债权证据，为可能发生的债务纠纷提供强有力的保障。

　　健全全面风险管控制度，为集团全面风险管控工作提供科学合理的制度保障。

　　2020年，集团在原有的风险管理制度基础上，修订了《山西三建集团有限公司全面风险管理办法》。该办法新增了近年来集团生产经营管理过程中新出现的风险点，补充并完善了各类经营风险管控的内容及措施，对日常生产经营中的风险管控有着积极的指导意义。

（责编：李霞）