为持续优化营商环境，辽宁省葫芦岛市住房城乡建设局聚焦企业需求，以工程建设项目审批制度改革为契机，通过实行“加大审批力度”和“开展项目管家服务”“两条腿”走路的办法，让工程建设项目审批环节更少、流程更优、服务更便民，全面提升营商环境便利度、市场主体和群众满意度，着力营造务实高效的营商环境。

　　“针对企业群众反映的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，我们深入推进‘一件事一次办’，做到‘一次告知、一表申请、一套材料、一口（端）受理、一窗出证’，压缩了办理时限，降低了企业群众办事时间成本。”葫芦岛市住房城乡建设局局长刘铸介绍说。

　　葫芦岛市住房城乡建设局实行并联审批、联合审图和“一口受理”，加大工程建设项目审批制度改革力度，不断优化营商环境。在具体工作中，该局针对同一阶段不同审批事项，按照“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料完成多项审批”的运行模式，采取“网上申报、窗口接件、并行协同、结果共享”的方式，依托工改系统同步审批办理。同时，整合建设工程消防设计审查、人防工程建设审查、施工图设计审查等环节，实行联合审图，实现全流程施工图纸电子化，节约企业成本，缩短审查时间。此外，市行政服务中心设置综合窗口，实行“一口受理”，牵头协调相关部门限时开展联合验收，避免建设单位反复与多个政府部门沟通协调。对办理了一张建设工程规划许可证，但涉及多个单位工程的工程建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式，验收合格后，可单独投入使用。

　　如何使企业更好地享受“工改红利”，葫芦岛市住房城乡建设局推进“代帮办”项目管家服务。在“一个窗口”提供一站式综合服务的基础上，按照“自愿委托，免费服务，灵活定制，便捷高效”的原则，提供工程建设项目从立项到竣工验收审批全程“代帮办”服务。接受项目委托后，指派专人提供“代帮办”服务，详细了解项目情况、申报安排和存在问题，根据项目实际需要，协助委托方准备审批业务所需申报材料，指导填写各类表单，代为申报审批事项，并督促综合窗口和业务部门及时办理。对涉及部门较多、程序复杂的申办事项，将及时提请政务服务机构、审批阶段的牵头部门召集相关职能部门召开“项目碰头会”“联审联办会”或“现场办公会”，解决项目审批过程中遇到的问题。真正做到工程建设项目审批“受理前服务最优，受理后审批最简”。

　　李志坤