江苏扬州加快建筑业转型升级

　　近日，为加快建筑业转型升级，推动高质量发展，江苏省扬州市出台了关于促进建筑业高质量发展的意见，明确了优化建筑产业结构、推广新型建造方式、强化工程质量安全和市场行为管理等20条措施，全面提升“建筑强市”品牌含金量。

　　意见提出，优化建筑产业结构，拓宽经营业务领域。充分发挥政府引导作用，通过搭建合作平台，支持鼓励本地建筑企业与央企、市外大型企业建立战略合作关系，共同参与交通、水利、市政等重大项目建设，提升建筑业发展水平。调整以房建为主的单一建筑产业结构，积极支持推动建筑企业向大型基础设施领域转型发展。国有资金参与投资且占控股或主导地位的项目带头推行工程总承包和全过程工程咨询。鼓励设计、监理、造价咨询等企业采取并购重组等方式发展全过程工程咨询。

　　同时，对参与智能建造试点示范项目建设及产生科研投入的企业给予资金补助，鼓励大型建筑企业建立科技研发中心，建设建筑产业互联网平台。有序推进BIM技术在建设项目规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程集成应用，并将相关费用在建设项目总投资费用中列明。支持特级、一级总承包企业以及其他有条件的企业研发和推广应用建筑机器人及智能装备、部品部件智能生产、智能施工管理等智能建造关键技术。

　　强化绿色建造理念，推动发展各专业协同的绿色策划、设计、施工、交付和运维模式，逐步建立覆盖全生命周期的绿色建造管理制度体系和技术标准体系，促进绿色建造关键核心技术攻关和产业化应用。发挥政府投资工程创新示范引领作用，优先使用建筑垃圾再生产品，打造一批绿色建造示范工程，结合城市更新，同步实施既有公共建筑节能绿色改造。积极推动绿色施工方式，推广应用装配式建造等新型建造方式，有效应用绿色建造新技术，推进绿色建材采信应用，推动建筑材料循环利用和施工现场建筑垃圾减量化。积极推动绿色智慧工地建设，推广渣土车、混凝土搅拌车、施工机械等纯电、燃料电池等新能源示范应用。

　　此外，要求强化工程质量安全和市场行为管理。实施“互联网＋监管”，加强建筑领域监管数据互联共享，逐步推进建筑市场与工程项目审批、工程项目现场管理的数字化联动监管。深入推进工程质量安全管理标准化，探索开展区域建筑工程质量水平评估。全面落实各方主体的工程质量责任，强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任。严格进场设备和材料、施工工序、项目验收的过程质量管控。探索工程质量保险制度，提升住宅工程质量信息公示覆盖率。强化对工程质量检测机构的监督管理，严厉打击出具虚假检测报告等行为。

　　持续开展建筑施工安全生产专项整治，加大风险分级管控和隐患排查双重预防机制，健全施工企业全员安全生产责任制。持续打击围标串标、违法发包、转包、违法分包及挂靠和拖欠农民工工资等行为，在市场准入、资质资格、招标投标等方面依法加以限制。推进政府投资工程集中建设，严把质量、投资、安全、廉洁关，杜绝超规模、超标准、超概算“三超”现象的发生，提高建设资金使用效益。构建以信用为基础的新型建筑市场监管机制，实施信用分级分类管理，根据市场主体信用状况在招标投标、行政审批、监督检查等事项中实施差异化监管。

　　扬　安