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质量安全重于泰山——《大美城乡 安居中国》摘登之八
- 时间:2022-10-26 09:58
- 来源:中国建设报
建筑工程质量安全事关人民群众生命财产安全,是经济社会协调健康发展的标志。
建筑工程质量安全问题,不仅是工程建设问题和经济问题,更是社会问题、民生问题和政治问题。在城市建设突飞猛进、城乡面貌日新月异的今天,确保建筑工程质量和生产安全,是人民群众最为基本的需求。守住了质量和安全,也就守住了民心。
党的十八大以来,住房和城乡建设部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续加大工程建设质量安全工作力度,采取有力措施,促进工程质量水平不断提升,全国房屋市政工程安全生产形势总体平稳,较大以上事故死亡人数及其占比明显下降。
坚持塑造质量安全工作的“中国理念”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作。习近平总书记就安全生产工作作出一系列重要指示和重要讲话,系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题,是安全生产经验教训的科学总结。工程质量与安全息息相关,可以说质量是安全的基础,质量和安全是工程建设必须守住的底线。习近平总书记关于质量安全的重要论述,为住房和城乡建设部进一步做好工程质量安全监管工作提供了根本遵循和行动指南。
统筹发展和安全,坚持总体国家安全观。安全是发展的前提、发展是安全的保障。发展决不能以牺牲安全为代价。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展是体现新发展理念的发展,是在统筹发展和安全的基础上更为安全的发展。习近平总书记指出,“坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动”“我们必须牢固树立这样一个理念,就是不能要带血的生产总值”,这些都深刻地阐明了发展和安全的辩证关系。习近平总书记特别强调要树牢安全发展理念,加强安全生产监管,切实维护人民群众生命财产安全。
人民至上,生命至上。生命重于泰山,人民的生命安全高于一切。2020年5月,习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的审议时指出,“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”习近平总书记强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,住房和城乡建设部不断强化工程质量安全监管措施,全国建筑施工安全生产形势明显好转,在建筑业高速发展的同时,单位总产值事故死亡率显著下降,从2012年0.45人/百亿元,下降至2021年0.27人/百亿元,降幅39.7%。
百年大计,质量第一。质量强则国家强,质量兴则国家兴。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把质量摆到了前所未有的重要位置。习近平总书记指出,“要树立质量第一的强烈意识,下最大气力抓全面提高质量,开展质量提升行动,提高质量标准,加强全面质量管理。”针对建筑工程质量,习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调,“建筑质量事关人民生命财产安全,事关城市未来和传承,要加强建筑质量管理制度建设,对导致建筑质量事故的不法行为,必须坚决依法打击和追究。”建筑质量关联着民生质量,事关人民群众的获得感、幸福感、安全感,必须久久为功,为推进建设质量强国筑牢工程质量防线。
促一方发展,保一方平安。进入新时代,人民群众日益增长的美好生活需要,很重要的一部分是对安全和健康的新期待。习近平总书记指出,“安全生产工作,不仅政府要抓,党委也要抓……党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓”,坚持党政同责、一岗双责,这是习近平总书记的重大制度创新,意味着党委和政府对安全生产要同样重视,发生事故也要同样担责。2022年3月,习近平总书记对安全生产作出重要指示,“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。”这是习近平总书记为落实部门安全生产监管责任提出的制度性要求,成为界定部门安全生产责任的重要原则。
排险除患,防患未然。明者防祸于未萌,智者图患于将来。有效遏制安全事故发生的关键在于源头管控,将问题解决在萌芽之时、成灾之前。习近平总书记指出,“要坚持标本兼治,坚持关口前移,加强日常防范,加强源头治理、前端处理”“要站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待”“要针对安全生产事故主要特点和突出问题,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生”,均表明了党中央全力以赴维护广大人民群众生命财产安全的坚定决心。
齐抓共管,失职追责。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”构成了一个严密的安全生产责任体系。只有严格地问责追责,才能督促各级领导干部履职尽责。党的十八大以来,党对领导干部问责力度不断加大。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,这作为我国安全生产领域的第一部党内法规,明确界定了地方党政领导干部安全生产责任追究问题。
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