基层政工干部是国有企业党的建设与思想政治工作的基础力量，其履职能力与职业发展直接关系到队伍凝聚力与企业高质量发展。本文深入分析了当前基层政工干部的职责定位、核心能力、履职中的突出问题及其成因，并从明晰职责、完善培养、优化考评、拓宽通道、强化保障等方面提出对策建议，为加强政工队伍建设、激发内生动力提供参考。

　　一、基层政工干部履职现状分析

　　当前，基层政工干部主要承担思想引领、组织建设、队伍凝聚、文化营造、服务保障、廉政监督、干部工作及宣传报道等职责。其核心职能在于将党的政治优势、组织优势转化为项目的执行力与发展合力，重点发挥“思想引领者”与“队伍凝聚者”的作用。

　　在能力构成上，政工干部需具备政治素养、专业能力、组织协调能力、沟通表达能力、学习创新能力、群众工作能力、应急处置能力及基础业务知识。调研显示，组织协调、沟通表达、创新与实践能力被视为最关键的综合能力，反映出政工工作的复合性与实践性特征。

　　目前，多数政工干部能够把握政治方向、落实基础党务、服务职工群众、助力生产攻坚，为企业稳定与发展提供了重要支撑。然而，对照新时代党建要求与企业高质量发展需要，其履职仍面临诸多挑战。

　　二、履职中存在的主要问题与制约因素

　　（一）主观层面存在能力与认知短板

　　部分干部理论学习不深、知识结构单一，对新技术、新群体适应不足；角色认知偏差，存在将政工工作窄化为事务性任务的倾向，缺乏价值认同与创新担当；职业前景不明，发展焦虑突出，影响工作主动性与持续性。

　　（二）客观层面受制于体制机制与环境因素

　　党建与业务融合不够，存在“两张皮”现象，政工工作融入生产经营的载体机制不够健全；培训体系不健全，资源支持不足；对新媒体、新技术运用不熟练，无法有效适应信息化时代思想政治工作的需要，工作手段单一、效果不佳。

　　（三）企业培养与激励体系有待完善

　　政工人才储备与培养机制缺乏系统性，轮岗交流不足；考核指标未能全面体现工作实绩与业务贡献；晋升通道相对狭窄，横向流动机会少，专业技术职称激励作用未充分发挥。

　　三、加强队伍建设与畅通职业通道的对策思考

　　（一）明晰职责定位，推动党建与业务深度融合

　　进一步明确政工干部“思想引领、队伍凝聚、服务保障、促进融合”的核心职能，推动其向“思想引领者”转型。强化围绕中心、服务生产的导向，鼓励深入一线学习业务知识，推广“党建+”融合模式，使党建工作切实成为项目建设的助推器。

　　（二）构建科学培养体系，实施精准赋能

　　建立政工干部能力素质模型，明确各阶段能力标准。实施分层培养，对新入职人员强化基础培训与“导师带徒”，对骨干人员侧重创新、舆情、数字化、项目管理等进阶能力。增加案例教学、情景模拟等实战化培训比重，拓展跨项目、跨区域交流平台，促进经验互鉴与能力提升。

　　（三）优化考评机制，强化激励导向

　　推行“定性+定量”综合评价，引入360度多维评价，加大员工满意度、团队稳定性、业务贡献度等实绩权重。拓宽评价主体，纳入员工反向评价与业务部门协同评价。强化考核结果在薪酬、晋升、评优等方面的应用，树立实干实效的鲜明导向。

　　（四）拓宽发展通道，激发队伍活力

　　畅通纵向晋升路径，明确向项目书记、公司党群部门管理岗位的发展阶梯。建立政工与业务岗位“双向交流”机制，培养复合型人才。完善政工专业职称评审体系，探索设立党建研究、企业文化等专业方向，培育专家型人才。关注劳务派遣人员转正、入党等发展诉求，营造公平成长环境。

　　（五）强化支持保障，营造良好氛围

　　落实重大项目政工部门人员配置要求，保障基层工作力量。加大经费、时间等资源倾斜。通过宣传引导、荣誉表彰提升岗位荣誉感，推动形成尊重、理解、支持政工工作的组织氛围。

　　基层政工干部队伍建设是一项系统性工程，需要企业从职责定位、培养赋能、考评激励、通道设计、资源保障等方面协同推进。只有真正打破发展瓶颈、激发队伍潜能，才能充分发挥政工工作在凝聚人心、保障生产、推动发展中的重要作用，为企业高质量发展提供坚实的思想保证与组织支撑。

　
　（田素磊  中铁十四局集团第四工程有限公司党委副书记、工会主席）