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浙江:打造高素质“巧工匠”队伍

  本报记者 孙思妍

  开栏语

  为进一步提升乡村建设工匠的职业认同感、归属感,大力弘扬工匠精神,推动形成“尊重技能、崇尚技能”的良好氛围,即日起,本报开设“关注·乡村建设工匠培养”专栏,聚焦各地乡村建设工匠培育实践,展示成效经验与典型案例。

  “初中毕业后我就跟着父亲学习木工手艺,那时是‘一把斧头走天下’,如今有了培训、有了竞赛,感觉日子更有奔头。”姚连昌笑着说,“我赶上了好时代。”他是浙江省杭州市的一名乡村建设工匠,从事木工行业已有40年。

  在浙江,像姚连昌这样纳入规范管理的乡村建设工匠有8.69万人,覆盖所有县(市、区)。一支扎根乡土、技艺精湛的“巧工匠”队伍,正在之江大地茁壮成长。

  制度为基 工匠成长有“章法”

  有法可依、有章可循,乡村建设工匠才有清晰的成长路径。浙江省以政策为支撑,构建起系统化、标准化的培养体系。

  2018年5月1日正式施行的《浙江省农村住房建设管理办法》,提到建设行政主管部门负责对乡村建设工匠免费提供专业技能、安全知识等培训并建立信用档案。“制定办法时我们反复斟酌,最终确定‘免费培训、能力认定、信用管理’的路径。”浙江省住房城乡建设厅相关负责人回忆道,通过配套制定管理办法、信用评价办法等一系列政策文件,统一培训证书、施工合同示范文本,形成了“培训—发证—从业—信用”的全链条管理体系。

  2023年,浙江省乡村振兴局、省住房城乡建设厅等部门联合印发《高水平推进乡村工匠培育工程实施方案》,将房屋建造(含传统建筑)人才培养统一纳入全省乡村人才培育大盘,实现了政策协同、资源统筹、一体推进。

  在省级政策指引下,杭州市率先探索构建乡村建设法治保障,《杭州市乡村建设条例》对乡村建设工匠培训发证、建档入库等作出了具体规定。同时,出台积分和评价办法,从材料使用、风貌管控等24个方面对工匠进行积分管理,设立“好、较好、一般及差”四个信用等级,实行“优胜劣汰”。

  精准培训 技能提升获支撑

  依托免费培训、实操导向、多元师资,一张覆盖全省的培训网络为提升乡村建设工匠技能水平提供了坚实支撑,让工匠“有处学、学得会、用得上”。

  浙江建设职业技术学院里,一场砌筑工技能培训正在进行,“以前砌墙全凭手感,现在学会了看图纸、按规范施工,心里更有底了。”一位工匠说。目前,浙江省以浙江建设职业技术学院为龙头,建成覆盖11个设区市的44家乡村建设工匠培训基地,打造省市县三级联动,职业院校、技工院校与社会培训机构协同发力的培训体系。浙江省住房城乡建设厅相关负责人介绍说:“通过实行免费培训政策,明确乡村建设工匠首次培训时间不少于16学时,继续教育每三年一个周期、累计不少于24学时。”工匠完成规定学时培训、经理论机考和实操考核合格后,可取得相应等级证书。

  培训内容上,浙江省突出“实操导向”,要求实操教学比重不低于60%。师资队伍由职业院校“双师型”教师、建筑企业技术骨干和住房城乡建设系统管理干部组成,重点讲授建筑识图、施工选材、风貌管控等实用知识和技能。

  “我们这些老工匠手艺不差,但理论知识欠缺,培训正好补上短板,提升了我的技能水平,去年才能代表浙江参加全国乡村建设工匠技能竞赛。”姚连昌告诉记者,赛前集训时,他在老师的指导下学习使用压刨机、拉杆式斜切锯等设备,真切感受到传统手艺加上现代技术,才能打磨出更好的作品。

  激励护航 职业价值看得见

  培养工匠,更要成就工匠。近些年,层层递进的激励政策让乡村建设工匠的职业价值充分彰显。这份价值认同首先有了国家层面的“身份认证”——2022年,新修订的《中华人民共和国职业分类大典》将乡村建设工匠正式纳入国家职业分类目录,这群长期活跃在广袤农村的乡村建设从业人员从此有了正式的职业称谓。

  有身份,更要有保障。浙江省从技能认定、政策扶持等方面完善职业保障体系。松阳县实施青年工匠培养计划,推行名师带徒制度,配套给予传承补贴和项目倾斜,助解技艺传承断层问题;杭州市将培训证书与小额工程承接挂钩,明确信用优秀、口碑良好的工匠承建农房,将得到更多的信贷、保险优惠政策并有资格参与小额工程招投标。

  为激发乡村建设工匠队伍活力,浙江省以技能竞赛为抓手,为工匠提供多元化晋升路径,工匠可通过参加各级竞赛,经评定合格后直接获得职业技能等级证书。去年11月,杭州市在临安区、富阳区举办了乡村建设工匠(乡村建设泥瓦工)职业技能认定竞赛,获得一、二、三等奖的选手被认定为乡村建设工匠(乡村建设泥瓦工)三级(高级工),其中临安区总工会将前三名选手认定为区职工经济技术创新能手,可凭此申请临安区G类人才认定,享受公交免费出行、洗车优惠、免费停车等政策。

  “近年来最大的变化,就是我们这个群体有了清晰的成长路径和职业归属感。”姚连昌说,今年他打算改造自己的木工房、采购一批现代设备,再带上几个年轻人一起干。“我以一个亲历者的身份向年轻人喊个话:乡村建设的车辆才刚刚启动,现在上车正当时!”

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