一些企业在受到行政处罚后拒不履行，在被强制执行前恶意注销逃避处罚，导致生效行政法律文书难以执行，行政处罚变成“纸面执法”。针对这一现象，近日，江苏省张家港市探索实施行政执法信息共享制度，避免行政处罚成一纸空文。截至目前，张家港已避免12家企业恶意注销逃避行政处罚的行为。

　　为逃避行政处罚，部分企业挖空心思办理恶意注销登记，可谓是机关算尽。如此不仅导致生效行政法律文书难以执行，让行政处罚沦为“纸面执法”，也消弭了“放管服”改革的正能量。对于这种处心积虑挑战行政处罚权威的恶意注销行为，相关职责部门不能“心慈手软”，而应果断对其祭出惩罚利剑，不让其逃避行政处罚的伎俩得逞。

　　在正常情况下，企业办理注销登记，一般是因经营难以为继。此前，由于注销登记程序较为复杂，不少企业都希望主管部门简化注销登记程序。为进一步减轻企业负担，充分激发市场活力，各地行政审批部门按照“放管服”改革要求，对企业注销程序予以大幅简化，有力缓解了企业的“急难愁”问题，优化了营商环境。

　　然而，注销登记越发便捷，也让不少企业打起了利用注销登记恶意逃避行政处罚的歪念。众所周知，行政处罚是对企业不合规合法经营行为的惩戒，具有必须执行的权威性，被处罚的企业必须无条件履行法定义务。如果企业想方设法对行政处罚事项予以逃避，必然会让行政处罚形同虚设，产生“违规违法经营者得利、合规合法经营者倒霉”的“破窗效应”，可谓贻害无穷。

　　企业恶意利用注销登记逃避行政处罚的伎俩能够得逞，既反映了部分有此歪念的企业藐视法律法规的任性心态，也折射了在“放管服”改革中，企业注销登记客观上存在有隙可乘的漏洞。其中，最为关键的一环是信息没能百分之百实现共享。由于企业注销登记的相关信息不能共享，负责处理注销登记业务的行政审批部门只能各自为战，自然很难对部分企业的恶意注销行为做到“火眼金睛”般准确识别。因此，若要有效遏制企业的恶意注销行为，确保行政处罚不变为“纸面执法”，打破“信息孤岛”，实现企业注销相关信息的共享，就成为必然选择。

　　在互联互通的信息化时代，实现企业注销登记的相关信息共享，本不是什么难事。根据规定，企业办理注销登记，须以履行完毕行政处罚为前提，相关职能部门应为办理企业注销登记的行政审批部门提供企业是否履行完毕行政处罚的信息。遗憾的是，不少职能部门对于信息共享始终不够重视，致使企业受到行政处罚的相关信息该公开的不公开，该上网的数据不上网，让本应对阻止企业恶意注销行为能起到“防火墙”作用的大数据信息，不能释放出应有的正能量。

　　企业恶意利用注销登记逃避行政处罚，既挑战行政处罚权威，又扰乱市场经济秩序，不能放任不管。对此，司法机关、行政执法部门和行政审批单位要秉承维护行政处罚法治权威的理念，坚持服务与监管统筹兼顾，着力构建完善的企业行政处罚信息共享平台，让企业的行政处罚信息与企业注销信息数据互联互通，以阳光透明的信息共享机制，把企业的恶意注销行为挡在简易注销程序的门槛外。

　　张智全