近日，国家市场监督管理总局发布2022年第二批制止滥用行政权力排除、限制竞争专项行动案件。此次案件共计11起，涉建筑、交通运输、教育等领域，多数违法行为类型与限定交易有关。

　　作为垄断行为的一种重要表现形式，行政垄断的实质是行政权力在市场中的滥用。在市场中滥用行政权力，不仅有违依法行政的基本法治原则，还容易让行政权力危害和弱化市场对资源的合理配置，破坏市场竞争的公平性。随着建设全国统一大市场战略决策的实施，各类市场主体对依法消除行政权力造成的各种市场壁垒有了更多期待。

　　在此现实语境下，国家市场监督管理总局再次公布制止滥用行政权力排除、限制竞争专项行动案件，不仅契合了建设全国统一大市场的现实需要，回应了市场主体的期待，也释放了以案释法提升反行政垄断法治化水平的强烈信号，其意义不言而喻。

　　依法反行政垄断，让行政权力不凌驾于公平竞争的市场法则之上，既是市场经济的本质要求，也是优化营商环境的必然选择。虽然近年来我国反行政垄断的力度不断加大，也取得了有目共睹的成绩，但由于行政权力在计划经济时代介入市场程度较深的历史包袱客观存在，加之行政垄断的表现形式愈发多样化和隐蔽化，反行政垄断的法治化水平还有待进一步提升。因此，若要推动形成依法反行政垄断的浓厚氛围，不能仅靠对行政垄断个案的严肃查处，还有赖于通过典型案例的以案释法，让依法反行政垄断的共识更加深入人心。

　　与抽象的法律条文相比，典型案例更加鲜活具体，能够生动诠释警示威慑的引领作用。更重要的是，以典型案例的示范引领统一反行政垄断法律适用问题，通俗易懂，更有助于释放出警示教育行政部门依法行使权力的法治正能量。

　　在一定程度上，典型案例就是一面镜子和一把尺子，能够让无意中滥用行政权力干预市场的行政部门有了对照检查自身行为的具体坐标，从而在法律责任威慑的倒逼下，主动把权力行使放在法治的聚光灯下，减少和消除行政权力给市场造成的不公平竞争壁垒，有力助推反行政垄断法治化水平的提升。

　　反行政垄断典型案例具有鲜明的警示效应，能够推动依法反行政垄断良好氛围的形成。此次发布的11个典型案例，对滥用行政权力排除、限制竞争行为的认定、法律规则适用作出具体阐述，其所产生的警示教育“涟漪效应”，必能进一步提升反行政垄断的法治化水平，赋能全国统一大市场的建设。

　　张智全